2020年7月13日，法国突然宣布，出于对等原则，决定在目前每周3个航班的基础上增加中国航空公司飞往法国的航班数量（国航运营的北京-巴黎航线、上海-巴黎航线（东航执飞，上海-巴黎航线，南航执飞）。 广州-巴黎航线）已减少至每周一班。 原计划于当地时间7月15日从巴黎飞往北京的中国国航CA934航班也因未获得法国民航局批准而被取消。
对此，中国驻法国大使馆发言人今天表示：“法方单方面减少相关航班，给中国航空公司和两国人民造成损害，我们对法方的这一决定深感遗憾。”
中法两国是全面战略伙伴关系，交往历来密切，此次航班突然减少显得令人费解。 法国是否也打算步美国的后尘，在定期航班上与中国决裂？ 今天我们就来解释一下这个看似出乎意料却又在情理之中的举动。
疫情期间中法航线的发展变化
2020年2月：法航暂停中国航线
针对中国湖北省的COVID-19疫情，法航作为唯一一家飞往武汉的欧洲航空公司，实际上是最先受到这波疫情考验和影响的。 2月9日，出于防疫需要，法航以“员工行使疏散权”为由暂停了中国航线。
2020年3月：“五个一”政策出台
2020年3月26日，中国民航局发布《关于疫情防控期间继续减少国际客运航班量的通知》，简称“五个一”政策。 此后，中法航线仅由中国国航、东航、南航运营2024欧洲杯,，每周3个航班。
2020年5月：法航申请恢复航班
2020年5月30日，在疫情缓解、飞往中国航线的需求和利润不断上升的背景下，法国申请恢复飞往中国的航班。 由于此时中国已经开始实施“五个一”政策，法航已在3月26日基线之前停飞航班，理论上不存在恢复航班的前提条件。
不过，“考虑到中法友谊，中方特别考虑法国，按照‘五个一’政策允许法航恢复飞行。” （使馆发言人原话，这种待遇不是达美和米德兰当时游说美国交通部的。杭不知道怎么想的，可能是哭晕在厕所里了）
2020年6月：时隔五个月返回中国
2020年6月20日，一架法航波音777客机抵达上海浦东机场。 时隔五个月，法航终于恢复每周一班的中法航线。 值得注意的是，当时有媒体援引：法国当局正在与中国进行谈判，希望获得互惠权利：法国航班每周有3趟飞往上海浦东国际机场的航班。 也就是说，法国至少在三周前就已经就每周三趟航线向中方提出了相关要求。
2020年7月：互惠互利，要求中国减少航班
2020年7月13日法国泛航航空，法国单方面宣布将中国航班减少至每周一班。
法方提出的每周三班倒的对等要求是否合理？
关于对航权互惠原则的理解，已经对以往中美航权纠纷中的双边航权协议进行了具体分析。 有兴趣的朋友可以看看5月24日的推文《醉翁之意》。不是在酒里！ 美国交通部要求中国航空公司申报飞行计划决定解读与分析是非主要取决于认识的角度和立场。 总之，从结果来看，中美之间的航权纠纷最终得到妥善解决，总体遵循双方每周航班量相等的安排。
中方针对法航诉求做出了哪些努力？
法国的这一决定之所以让很多人感到不解，是因为与中美此前的冲突不同，双方实际上一直在保持着建设性的沟通和进展。 毕竟，在中美关系趋紧的背景下，中欧关系是当前国际交往的基石。 无论我们多么小心地照顾它们，都不为过。 具体来说，中方正在推动以下工作：
一、考虑到两国整体友谊和双方人员往来的实际需要，中方不仅破例并原则同意法航及其家属每周执飞3个航班，其中一架将飞往上海。
2. 不断尝试推荐法航第二、第三次航班的其他落地城市。
3、法航的中国合作伙伴甚至放弃了上海航线，并提出为法航飞往中国其他城市的航班提供地面服务。
4、上海已同意接收法航第二趟飞往上海的航班，正在等待中国政府完成审批程序。
总之，一切似乎都在朝着积极和建设性的方向发展，法航第二次和第三次飞往中国的航班即将完成。 但似乎经过近一个月的谈判，法航还是有些等不及了。
法国此举究竟有何用意？
恰巧的是，微信前不久推出的“拍一拍”功能其实很适合理解这起事件。 如果美国以提交航线申请的最后期限，甚至以停航相威胁，以及各种媒体的行动，那就太过武力了，双方还没有达到需要紧张的局面。 此时通过这样的限制性决定，希望能够引起对方的注意，无非是想引起中方对每周3次恢复航班的关注，给其一点压力，赢得胜利法航参与谈判。 更好的优势，仅此而已。 一旦航线获得批准，目前对中国航线的限制措施预计将立即解除。
另外，这次的时机也值得玩味。 恰逢达美航空和联合航空刚刚恢复飞往中国的航班后不久（联合航空已于7月8日恢复飞往中国的航班）。 可见，中美等航量安排的实施，无疑让法国有更多筹码效仿类似措施。
►联合航空恢复中国航线
从官方的回应中，我们其实可以看出中美之间与之前的争端相比态度上的差异。 美国要取消中国航班，官方态度是“强烈谴责”。 但这次法国的举动，我们更多的是配合和“表示遗憾”。 和伤心欲绝。”
可以预见的是，中法之间的航班谈判实际上一直保持着相对乐观的态度。 这件事无疑会在短时间内达成协议而得到解决。 唯一受苦的是购买了15日国航航班以及近期飞往法国的返程机票的旅客。 特别是，许多旅客在第三国过境。 看来留在法国是不可避免的了。
一点想法
不得不承认，在当前疫情以及未来几年紧张的国际氛围下，我们可能经常要面对不友好的外部挑战。 任何动作都可能影响敏感神经，容易引发情绪激动。 但至少在中法航线安排上，双方实际上都采取了积极务实的态度来解决问题。 如果被解读为对中国的恶意或敌对行为，那就没有必要了。
此外，追求国家利益、维护平等权利，实际上也是各国政府的正常思维逻辑。 无差别的诽谤和攻击只会让我们多一个敌人，少一个朋友。 昨天批评美国，今天指责法国，明天又攻击英国、德国、加拿大、澳大利亚。 就连其最亲密的合作伙伴俄罗斯这两天也透露，其在CR929项目上的发展目标不一致。 良好的外部环境实际上是内部发展的必备条件。
少一点节奏，多一点理性和判断，与人为善，才是大国的气度。
►晚清的现状已今非昔比，但对现状是否有新的认识？
对于这起事件的另一个思考，也是分析中美航权纠纷时提到的最大担忧：“我不想给其他国家树立一个不好的榜样”。 《中美争夺航权资源背后的逻辑观察》中提到，中美两国在航空航线互惠之争上之所以难以取得进展，除了一般性的问题外，环境，其实是担心示范效应。
“五个一”政策下，美国航空公司并不是唯一一家因3月12日之前停止服务而没有资格恢复航班的航空公司。如果其他国家的航空公司也像美国航空公司那样提出类似的申请，也难免会面临类似的情况。今天面临的是达美航空和联合航空。
鹬和蛤正在争夺渔民的利益。 从目前的发展趋势来看，随着美国的冲锋，其他国家的航空公司实际上也搭上了这位“搭便车”。 根据民航调整政策，目前运营航班的来自23个国家的44家航空公司将增加至每周44个航班。 新增来自 16 个国家的 20 家航空公司，每周新增航班多达 20 个。
因此，中国民航局在考虑调整航班计划时，考虑的不仅仅是中美航线，还有其他国际地区的航权安排。 构建“最惠国”政策云开·全站appkaiyun官网,，需要所有参与者享有平等的权利。
法国此次提出要求，实际上明确表明法国希望效仿中美航线安排的示范效应。 我们应该思考的是，除了法国，下一个国家会是谁？ 如何避免类似冲突？ 现阶段，中美、中法之间的航班安排实际上已经通过特殊例外的方式“撕碎”了“五一”的涉外限飞政策。 由于统一性和一致性的要求，局方是否也应该考虑采取更积极主动的态度来调整整体政策？ 比如，效仿欧盟，根据疫情严重程度分阶段、分地区实施人员出入境限制措施，将五项逐步调整为四项甚至三项。
目前，在“断路器”机制成功实施的保障下法国泛航航空，与其等待每个想要开通更多航班的国家都跟随这种突然袭击法国泛航航空，不如根据情况主动开通部分航班各地区、各航空公司根据疫情发展情况。 变被动为主动。 这不仅可以缓解法国类似事件的压力，也是对众多等待近半年回国的海外同胞诉求的最好回应。 越来越多的内外部环境变化表明，除非全球疫情再次大规模爆发，否则“五个一”可能真的“力不从心”。 但未来对这份“历史文件”的反思其实还远没有结束。
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