关于印发《济宁机场航线建设意见》的通知
关于两年行动计划（2022-2023年）的通知
济宁曲阜机场有限公司及中心各部门：
《济宁机场航线建设两年行动计划（2022-2023年）》已经中心研究同意，现印发给你们。 请认真组织实施。
济宁市民航发展中心
2022 年 5 月 18 日
（本文向社会公开发布）
济宁机场航线建设
两年行动计划（2022-2023）
“十四五”时期是济宁民航发展的战略机遇期。 也是深化改革、破冰破冰、提质增效的关键机遇期。 为进一步发挥航线建设的基础性、引领性作用，推动我国民航业高质量发展，根据《济宁民航“十四五”规划》，制定济宁机场航线建设两年行动计划。五年计划《发展规划》。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕关于我市实施新型基础设施突破、高质量建设现代交通综合体系的通知济宁总体发展形势是，以建设促发展，以创新求突破，以新机场建成运营为契机，形成济宁民航高质量发展新格局，推动民航向成为我市建设世界文化旅游名城、实现高质量发展的新支撑。
2、现状分析
（一）发展现状
“十三五”以来，济宁航空业务快速发展。 2018年，旅客吞吐量突破100万人次，实现旅客122万人次，成功迈入百万人次机场行列； 2019年，旅客吞吐量149万人次。 截至2021年底，济宁机场已通航25个城市，初步形成连接国内热点城市的航线网络，成为连接孔孟故里与外界的重要空中桥梁。 2021年，共保障航班10800架次。 尽管受到疫情影响，仍实现旅客吞吐量100.6万人次，货邮吞吐量2662.8吨，位列全国定期航班运输机场百强。
（二）问题与挑战
1、航线网络通达性不足。 受现有机场地理位置影响，游客分布集中在济宁西部地区。 东部经济发达地区和旅游目的地游客较少，仅占游客总数的15%。 航线整体稳定性较低，市场吸引力仍不足，抗风险能力较差。 国内城市导航点主要集中在东部和南部地区，西部地区导航点覆盖率较低。 空铁联运产品缺乏，高铁网与民航网尚未有效融合。
2.航空货运发展不足。 济宁机场的货运依靠客机在腹舱运输货物。 所有货机尚未开通，运力有限。 运输货物主要为零部件、纺织品、生鲜农产品等，缺乏快递、物流等货源稳定、有利于货运市场质量提升的货物。
3. COVID-19疫情的影响持续存在。 尽管国内航空市场恢复较快，但受疫情影响，客座率仍处于较低水平，对机场收入影响较大。 此外，从长远来看，COVID-19疫情将改变出行趋势和消费特征。 出行结构将呈现“局部化”变化，智慧出行趋势加速，旅客更加关注出行环境的健康、安全、可靠，这将为民航发展带来新的挑战。 。
4、基础设施短板明显。 2017年以来，随着机场航班数量大幅增加，座位资源和旅客吞吐量均超过设计容量。 随着高峰时段的增加，停机坪压力日益凸显，航站楼内难以提供旅客出行服务。 保证。 单一垂直链路的配置严重影响机场的运营效率，并且很容易造成地面航班积压。
5. 政府和军事政策的限制。 民航“控总量、调结构”和“精准调控、精细调整”政策继续保持。 济宁机场所在的华东地区是严格管控的重点区域，航班时刻增加难度较大。 国内大型航空公司战略上对支线机场航空市场重视不够，中小机场在买方市场竞争激烈。 该机场是军民合用机场。 2018年以来军队训练强度明显加大，机场民航航班运行限制较多。 航空公司很难向空军相关单位申请新的计划，与军方的协调也越来越困难。
6、航线补贴减少难度大。 全国支线机场面临的情况大致相同。 首先，点对点城市航班客座率和收入较低，且多为经停航线。 由于济宁机场地理位置有限，大部分航线的结构格局是西南、中南经济宁至华北、东北地区。 、西北等，航线距离长，航空公司运营成本高； 其次，由于油价上涨，安全投入加大，加上疫情，航空公司成本大幅增加，损失严重； 第三云开·全站appkaiyun官网,，随着国内中小机场航班数量不断增加，中小机场之间开设枢纽机场航班的竞争激烈。 尤其是北京、上海、深圳、广州、成都等热点城市时刻面临着资源紧张的局面，航空公司补贴难以减少。
7、高铁网络发展带来影响。 未来五年，高铁建设将加快。 加快鲁南高铁、京沪二号高铁建设。 高铁网络将更加密集。 高铁网络的影响将是广泛的。 目前济宁机场航班信息，济宁已开通5个高铁站，使旅客摆脱了对航空运输的依赖，导致北京、上海、杭州、武汉、青岛、威海等地。 济宁区域高铁网络的发展将对民航中短途客流产生一定影响。
8、周边机场竞争日趋激烈。 济宁周边200公里范围内有济南、临沂、菏泽等机场。 距日照、徐州等机场约300公里。 特别是菏泽机场已开通空中交通。 航线和目的地与济宁机场基本一致，为下一步提供依据。 对航线建设和客源造成了很大影响，面临着严峻的竞争。
(3)需求分析
1、地方经济发展需要。 “十四五”时期，济宁市正处于经济转型发展、城市品质提升的战略机遇期。 正在从全面建成小康社会向开创现代化强城建设新时代阔步前进。 “一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河流域生态经济区、国家大运河文化公园建设等国家战略在我市融合实施。 经济文化的蓬勃发展，对济宁民航提出了更高的要求。 通过航线点建设，机场航线布局将更加适应济宁航空消费市场的需求，促进经济社会发展； 同时，也将带动机场辐射能力的提升。 为新机场的发展奠定良好的基础。
2、满足人民群众航空出行需求。 近年来云开·全站appkaiyun官网,，航空旅行变得越来越流行和日常化。 由于竞争，机票价格已经与高铁票价几乎持平。 人民群众航空出行需求增加，也对济宁民航提出了更高的发展要求。 为满足群众出行需求，要深入分析当地情况，借鉴以往经验，提前谋划，科学分配航班时刻，与航空公司共同开通更多航班，更好满足群众出行需求。旅客的出行需求。
3.新机场发展需求。 航线是机场发展的生命线。 由于济宁的地理位置，目前国内城市通航点主要集中在东南部、西南和北部地区。 另外，由于大多数经停线路的绕行率结构较低，导致西部地区目的地覆盖率较低。 为提高移交后新机场服务能力，完善航线网络布局，完成“十四五”年旅客吞吐量300万人次的目标，济宁民航需要做出精准分析，制定制定适合自身发展需要的航线建设规划，扩大航空网络通达能力，可以更好满足人民群众便捷、快捷的航空出行需求。
3. 计划目标
瞄准济宁民航“十四五”期间“三二一”总体发展目标，实现航线数量、旅客吞吐量、货邮吞吐量“三倍增长”邮件吞吐量。 力争第一，确保在全省机场排名中只进不退。 完善航线网络布局，新增或增加至热点城市的航线； 与航空公司合作加大市场推广力度，不断巩固和提高航班客座率。 到2023年，目的地城市数量将达到32个； 力争实现旅客吞吐量180万人次、货邮吞吐量3300吨（忽略疫情影响）。
（一）加强航线建设，提高机场客运航线的可达性。 利用每年两次的航班季节变化，充分利用时刻增量，优化调整航线和航班，最大限度地满足市场需求，为新机场建成后的快速发展奠定良好基础。投入运行。
1、2022年航线建设计划
新增3个目的地，开通桂林或兰州、宁波、温州、呼和浩特航线； 着力弥补尚未达到日均航班的航线，重点增加三亚、海口、大连等城市航班； 并提供以旅游为导向的航班根据季节特点进行优化调整。 目的地城市数量达到28个，全国机场排名上升5位，进入前90名。
2.2023年航线建设计划
2023年是济宁机场转型运营元年，也是突破运营限制蓬勃发展的一年。 重点增加广州、深圳、成都、重庆等枢纽机场的航班密度； 新增西安或宁波、温州、珠海、呼和浩特等航线，目的地城市达到32个。实现旅客吞吐量180万人次济宁机场航班信息，货邮吞吐量3300吨（忽略疫情影响）。 全国机场排名上升5位，进入前85名。
（二）补齐短板，拓展主营业务
1.开通全货机运输航线。 根据市场需求，适时开通全货机货运航线，并与航空公司、物流公司进行深度整合，打造高效的全货机运营平台。
2.增开隔夜航班，完善航线结构。 新机场投入运营后，机场保障能力建设将得到完善，积极引入航空公司提供过夜运力，机场时间资源将得到充分利用济宁机场航班信息，业务量将有效增长。
四、保障措施
（一）加强组织领导。 为确保两年行动计划顺利实施，民航发展中心成立了以主要负责人为组长的航线建设领导小组，定期召开机场运行经济分析会，及时分析研判航班运行情况质量状况并解决存在的问题。 根据线路建设实际需要，及时调整线路建设计划。 领导小组下设办公室，办公室设在机场公司，具体负责行动计划的实施。 每六个月进行一次航线建设绩效评估，形成评估报告，及时提出对航线建设计划的调整建议。
（二）争取政策支持。 寻求局和军方的增量支持。 寻找政策限制突破，在航季变化前新航线时刻争取局方和军队支持，确保航季时刻增幅较去年同期下降不少于10% ; 利用春运、暑期出游期间，积极争取加班政策支持。 争取地方资金和政策支持。 加强与市相关部门的沟通协调，争取资金支持，为航线开发建设创造良好条件。 深化与航空公司合作。 提供机票产品优惠政策和团队政策，增强机场旅客粘性，不断提高航班载客量，保障航线稳定发展。
（三）提升机场营销能力。 加强营销队伍建设。 注重提高营销人员的职业素质。 多渠道的培养培训，打造一支精通民航运输市场需求预测分析、营销计划制定与实施等的专业营销队伍，将对航线建设决策和市场开发建设发挥基础性作用。 加强生产数据分析，科学评价线路建设质量。 加强多元化数据分析，增加省内生产数据周期对比、航点区域流量对比、机场数据对比等数据分析，进行日常动态监测，及时发现问题，提出解决方案。
（四）多渠道开拓航空市场。 加大与业内机票销售平台的合作，定制适合济宁机场的航空产品，吸引更多旅客选择济宁航班； 积极发展中转接驳业务。 力争纳入中航信正在开发的机场中转系统试点机场，利用中航信的网络优势拓展中转和联运业务，促进该机场旅客吞吐量的增长。
（五）加强市场推广。 利用多种形式加强航线宣传推广。 充分利用网络平台受众广泛的优势，开展网络直播等系列活动； 继续在微信、抖音公众号做好日常宣传，扩大受众范围，提高覆盖面。 加强与航空公司的合作关系，共同开展促销活动，利用航季、春游、暑期出行等时间节点，开展线上线下促销活动。
【文字版】
济宁机场公告2022年第11号关于印发《济宁机场航线建设两年行动计划（2022-2023年）》.docx
【PDF版】
济宁机场公告2022年第11号关于印发《济宁机场航线建设两年行动计划（2022-2023年）》.pdf
【解读】图文解读| ——济宁民航〔2022〕11号关于印发《济宁机场航线建设两年行动计划（2022-2023年）》的通知
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